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      提升生態(tài)環(huán)境治理能力20條
      來(lái)源: | 作者:sxjscx | 發(fā)布時(shí)間: 2019-09-05 | 4572 次瀏覽 | 分享到:
      陜西20條措施提升生態(tài)環(huán)境治理能力
      ★向各設區市再下放煤炭、石油天然氣開(kāi)發(fā)及高速公路等項目環(huán)評審批權限
      ★避免“一律先處罰后整改”“以罰代改”等簡(jiǎn)單行為
      ★對資源環(huán)境效率高、排放總量低的企業(yè)不實(shí)行或者減少實(shí)行錯峰生產(chǎn)
      日前,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于提升全省生態(tài)環(huán)境治理能力助推高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),通過(guò)深化環(huán)評審批制度改革、優(yōu)化污染物排放總量管理、改革排污權交易管理制度等8個(gè)方面的20條具體措施,切實(shí)提升陜西生態(tài)環(huán)境治理能力,積極服務(wù)全省“三個(gè)經(jīng)濟”,助力追趕超越,實(shí)現全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。


      《措施》指出
      將進(jìn)一步下放環(huán)評審批權限,賦予榆林市省級環(huán)評審批權限。
      除2018年下放的審批權限之外,向各設區市再下放煤炭、石油天然氣開(kāi)發(fā)及高速公路、城市軌道交通、汽車(chē)制造、社會(huì )事業(yè)等項目環(huán)評審批權限。
      進(jìn)一步提高環(huán)評審批效率,對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目,統一不再進(jìn)行環(huán)評管理。
      進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)評審批程序,在符合法律法規規定的前提下,對涉及法定保護區的項目,不再以主管部門(mén)意見(jiàn)為審批的前置條件。
      《措施》指出
      將通過(guò)加快編制“三線(xiàn)一單”、優(yōu)化審批服務(wù)等推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
      將對重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程項目等有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的項目實(shí)行提前介入、全程服務(wù),指導大氣環(huán)境質(zhì)量未達標的市編制達標規劃、制定削減替代清單,為更多低能耗、低排放、低污染項目的落地運行騰出環(huán)境容量。
      推動(dòng)建立完善排污者付費、第三方治理與排污許可證制度有機結合的“環(huán)境污染第三方治理”模式。
      《措施》還指出
      通過(guò)交易獲取總量指標的建設項目,總量指標獲取不再作為環(huán)評審批的前置程序。
      企業(yè)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出在項目投產(chǎn)前取得總量指標的承諾后,即可申請環(huán)評審批。
      同時(shí),省級部門(mén)將下放排污權交易審核權限,由市級負責轄區內企業(yè)排污權交易資格審核,并逐步建立以“二級市場(chǎng)”為主導的環(huán)境資源的市場(chǎng)化配置機制。
      《措施》要求
      減少執法層級,避免多頭執法和重復執法,推行執法公示、全過(guò)程記錄和重大執法決定法制審核制度,避免“一律先處罰后整改”或者“以罰代改”等簡(jiǎn)單行為,嚴格禁止“一律高限處罰”等做法。
      同時(shí),推行以綜合績(jì)效評估為主要內容的差異化環(huán)境監管模式,對資源環(huán)境效率高、排放總量低的企業(yè)不實(shí)行或者減少實(shí)行錯峰生產(chǎn)。


      此外,《措施》還對統籌規范監督檢查考核、發(fā)揮專(zhuān)項資金引領(lǐng)示范作用、加強生態(tài)環(huán)境政策宣傳引導作了進(jìn)一步要求。

      省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示,《措施》既充分借鑒蘇浙滬等地先進(jìn)經(jīng)驗,又結合我省生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際,提出的具體舉措堅持“準、實(shí)、新、信”的原則,施策準確,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵問(wèn)題和環(huán)節,多說(shuō)實(shí)話(huà),不說(shuō)虛話(huà)套話(huà),且力求有創(chuàng )新性,所提措施具有可操作性,將會(huì )收到較好的效果。
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